月24日，福建省疾病预防控制局挂牌。截至5月26日，河北、广西、新疆、天津、云南、贵州、湖北、江西、福建等9地的疾病预防控制局陆续挂牌成立。
“各级疾控局成立这是非常好信号，疾控系统改革进一步深化，也是弥补基层公卫短板的重要举措。各级疾控局行政职级、人员编制、人员待遇等落地措施还需进一步完善。”国家疾控中心原副主任、暨南大学疾病预防控制研究院院长梁晓峰在接受人民日报健康客户端记者采访时表示。
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5月20日，广西壮族自治区疾病预防控制局挂牌成立。
疾控局行政定级，增强地方疾控监督执行力
从国家疾控局的成立，到各省陆续挂牌疾控局，疾控体系改革的每一步进程都牵动着疾控人士的心。
“三定方案”出台后，国家疾控局定为副部级，过去疾控人员普遍感到被边缘化的情况得到扭转，行政权、监督权、独立性发生了改变。此次贵州省成立疾控局，明确为副厅级单位，更是给疾控人吃了一颗“定心丸”。
梁晓峰告诉人民日报健康客户端记者，贵州省的这一信号，也对其他各省有示范作用。部分省疾控中心还是处级单位，对于省级疾控局行政级别的提升，便于疾控局行政监督职能的执行与落地。
各地疾控局明确，疾控局负责传染病防治、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生监督管理和职业卫生、放射卫生监督工作。梁晓峰介绍，过去这些监督职能分散在各个部门，如今让疾控局负责，就需要一定行政级别才能更好地履行监督职能。
公卫人才编制、待遇提高，高端人才回流公卫
“地方疾控局行政级别的确定，会带来更多相应的编制，对于吸引优秀公卫人才也有一定帮助。”梁晓峰介绍，目前公卫人才队伍中明显缺乏具有医学、公共卫生、信息学和法律等多重背景的复合型卫生人才。高层次公卫人才培养乏力，在现有的人才评价体系中，公卫人才很难脱颖而出，高端的公共卫生人才流失严重。
预防医学等公共卫生专业毕业生的待遇普遍不高、公共卫生人员职称晋升相对困难、成就感和社会地位较低等因素，对公共卫生专业的生源质量产生一定影响，毕业后转行的比例不低。
各地落地国家疾控的“三定方案”，在待遇、编制方面有很大改善。人民日报健康客户端记者发现，在5月24日福建发布的《福建省疾控局拟录用人员的公示》中，4名拟录取人员毕业于福建中医药大学、南京医科大学、福建医科大学等高校，也具有丰富的基层经验，有的来自基层疾控中心，有的来自跨国医药企业。
从各地推行“三定方案”的进展来看，高端公共人才回流疾控体系已初见端倪。
破除激励不足，专业人员收入多元化
疾控机构长期面临激励不足的问题。疾控中心是公益一类单位，虽然财政全额拨款，但疾控中心人员收入不高，工作量也在逐年增加，加之存在“大锅饭”的分配倾向，干多干少一个样，导致工作积极性不高。
疾控中心实行“公益一类保障、公益二类管理”，允许疾控中心突破现行事业单位工资调控水平，在有效履行规定职责、保质保量完成工作的基础上，允许提供社会化服务，获得的收入可以用于分配。
作为公益单位，疾控人员的收入由财政开支解决，但疾控人员又是专业技术人员，梁晓峰建议，各地成立疾控局后，也要促进疾控专业技术人员收入多元化，可以让他们通过提供一些社会服务增加收入。但如何平衡本职工作和社会工作，也是各地疾控局需要探索和细化落地的地方。
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